رسالة من مجلس التصدير لمنطقة نيويورك إلى الرئيس ترامب: إعادة النظر في التعريفات الجمركية التي تؤثر سلبًا على الصادرات الأمريكية
ال مجلس التصدير لمنطقة نيويورك (NYDEC)، منها دوريان دريك الرئيس التنفيذي إد دوريان جونيور عضو، تم إرساله مؤخرًا رسالة وجهت رسالة إلى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب تناشده إعادة النظر في الرسوم الجمركية التي تفرضها إدارته على الواردات الصينية. وتكرر الرسالة، التي كانت موضع تغطية إعلامية بعد نشرها في أواخر يوليو/تموز، المخاوف التي كتب عنها دوريان في تدوينتين نُشرتا بعد دخول التعريفات الأولية حيز التنفيذ في العام الماضي.
|
رسوم الاستيراد، على الأقل حتى الآن |
NYDEC هي منظمة خاصة غير ربحية تتمثل مهمتها في تشجيع ودعم المصدرين في نيويورك، ومن خلال القيام بذلك، خلق فرص العمل وتحفيز النمو الاقتصادي في نيويورك. يتم تعيين أعضاء المجلس من قبل وزير التجارة الأمريكي ويكلفون بتقديم الدعم والمشورة والمساعدة للمصدرين في نيويورك. مجلس نيويورك هو واحد من 58 مجلسًا من هذا القبيل منتشرة في جميع أنحاء الولايات المتحدة وبورتوريكو وجزر فيرجن الأمريكية.
الرسالة، مرسل من NYDEC يظهر أدناه رئيس مجلس الإدارة جوزيف شونميكر في 22 يوليو 2019:
——————————————————
عزيزي السيد الرئيس:
نود أن نقدم مجلس تصدير منطقة نيويورك (NYDEC) الذي تتمثل مهمته في توفير القيادة والتعليم والمساعدة للشركات الصغيرة والمتوسطة في المنطقة الحضرية لمدينة نيويورك وشرق ولاية نيويورك، حتى الحدود الكندية، في جميع جوانب عملية التصدير. هدف NYDEC هو تقديم الرؤية ووصف الفرص حيث يمكن للجهود المشتركة بين القطاعات العامة والخاصة والحكومية أن توسع بشكل كبير الصادرات من منطقة نيويورك وتزيد الوظائف ذات الأجر الجيد.
نحن نؤيد تحسين وصول الصادرات الأمريكية إلى الصين والهند وبقية دول آسيا وكندا والمكسيك والاتحاد الأوروبي وأفريقيا وغيرها، وتوفير حماية أفضل للملكية الفكرية للصادرات إلى هذه البلدان. ومع ذلك، نشعر بالقلق من أن الجزء المتبقي المتعلق بالإنفاذ من خلال القرار الأحادي وعدم الانتقام قد يكون الجزء الأكثر صعوبة في الانتهاء منه، مما يدفعنا إلى التركيز على استمرار التعريفات الجمركية الإضافية على آلاف المنتجات من الصين واستمرار التعريفات الجمركية على الصلب والألومنيوم من شركائنا التجاريين والتي يمكن أن تؤثر سلباً بشكل أكبر على المزارعين والمصنعين في نيويورك. تؤثر التعريفات سلبًا على جهود NYDEC لتعزيز الرخاء الاقتصادي وتعزيز خلق فرص العمل من خلال الصادرات من الولايات المتحدة:
ومن المرجح أن تؤدي التعريفات الجمركية المفروضة على معدات التصنيع في الولايات المتحدة والواردات المستخدمة لتصنيع المنتجات النهائية في الولايات المتحدة إلى إعاقة النمو في التصنيع في الولايات المتحدة لأن هذه التكاليف تتزايد وتؤدي إلى انخفاض الإنتاجية. على سبيل المثال، تتضمن قائمة السلع الخاضعة لتعريفة القسم 301 المنتجات المصنفة تحت الفصل 84 من نظام التعريفة الجمركية المنسق للولايات المتحدة. تشمل هذه المنتجات معدات التصنيع، مثل آلات غزل النسيج، وآلات طباعة النسيج، وآلات إنتاج خيوط النسيج، وآلات الحياكة الدائرية، وآلات الحياكة السداة، وآلات الحياكة المسطحة، وآلات التضفير والدانتيل، وآلات التطريز المهمة للأزياء الكبيرة والصناعات ذات الصلة في الولايات المتحدة. وتدفع الشركات الأمريكية، وليس الشركات الصينية أو الحكومة الصينية، هذه التعريفات الإضافية.
وفي السنوات الخمس والعشرين الماضية، زادت الصادرات الأميركية خمسة أضعاف من 224 مليار دولار إلى أكثر من 1.1 تريليون دولار. ويعتمد نحو واحد من كل خمسة أو عشرين في المائة من كل الوظائف في قطاع التصنيع في أميركا على الصادرات، التي يحصل عمالها عادة على أجور أعلى بنسبة ثمانية عشر في المائة من المتوسط الوطني. تدعم التجارة ما يقرب من 2.3 مليون وظيفة في جميع أنحاء ولاية نيويورك.
باعتباره منتجًا كبيرًا للمنتجات الزراعية ومصنعًا ناشئًا للطاقة المتجددة بالإضافة إلى رأس مال الأزياء البارز، يلعب اقتصاد نيويورك دورًا رئيسيًا في التجارة الدولية لبلدنا. إن زيادة تكلفة الواردات إلى جانب التعريفات الجمركية تدفع شركات نيويورك إلى زيادة تكاليفها وبالتالي أسعار صادراتها أو تحمل الضغط في الهوامش. في هذه الحالات، إما أن يخسر المصدرون في نيويورك مبيعاتهم أو يكونون على مفترق طرق للمخاطرة بعلاقاتهم مع عملائهم. وذكرت مجموعة "التعريفات الجمركية تؤذي القلب"، أنه حتى ديسمبر/كانون الأول 2018، دفع سكان نيويورك 463 مليون دولار كرسوم جمركية إضافية. بالإضافة إلى ذلك، أعلنت وزارة الزراعة الأمريكية في 27 أغسطس 2018 عن دعم بقيمة 12 مليار دولار للمزارعين في جميع أنحاء الولايات المتحدة على حساب دافعي الضرائب الأمريكيين. ولم تؤدي التعريفات المستمرة إلا إلى زيادة هذه المبالغ.
بالإضافة إلى ذلك، يخضع المصدرون الأمريكيون لتعريفات انتقامية من قبل شركائنا التجاريين، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي وكندا والمكسيك والصين. وتشكل هذه التعريفات جزءًا كبيرًا من سبب انخفاض الصادرات الأمريكية. وحتى شهر ديسمبر/كانون الأول، واجه المصدرون في نيويورك بالفعل تعريفات انتقامية بقيمة 223 مليون دولار. وبشكل تراكمي، واجه المصدرون في نيويورك انخفاضًا في الصادرات بنسبة 20٪. وإلى جانب زيادة تكلفة المكونات المستوردة، تعمل التعريفات الانتقامية على تقليص أسواق السلع الأمريكية.
وتقوم الصين أيضًا بتخفيض تعريفاتها الجمركية على المنتجات القادمة من دول أخرى، مما يمنح المنافسين للشركات الأمريكية ميزة إضافية.
وأخيرًا، تؤثر الإعانات التي تدفعها حكومة الولايات المتحدة للمزارعين الأمريكيين على الميزانية المالية الأمريكية مما يؤدي إلى تفاقم تكلفة التعريفات الجمركية. مزارعو نيويورك هم الذين يدفعون حصتهم بدلاً من الصينيين كما تم تقديمه في البداية. وهذا له عواقب طويلة الأمد على العلاقات التجارية الدولية بين المزارعين وعملائهم الصينيين.
إن استمرار هذه التعريفات الإضافية، وعدم اليقين بشأن النتيجة الإيجابية للمفاوضات الحالية مع شركائنا التجاريين والتهديد الذي يلوح في الأفق من قيام الولايات المتحدة بفرض تعريفات إضافية على بقية المنتجات المستوردة من الصين، يجعل من الصعب للغاية على المصدرين في نيويورك التخطيط وتوسيع أعمالهم. في الواقع، بدلاً من إعادة التصنيع إلى الولايات المتحدة، هناك مصدرون في نيويورك أوقفوا توسعاتهم وخطط التوظيف الإضافية ويفكرون في تسريح الموظفين. والأسوأ من ذلك أننا نعرف أيضًا أن الشركات الأمريكية تستورد حاليًا لتصنيع أو معالجة منتج نهائي في ولاية نيويورك للتصدير، والتي تنقل تلك العمليات الأمريكية إلى الخارج لتجنب الرسوم الجمركية على المنتجات الصينية.
نحثكم على إعادة النظر في هذه التعريفات التي تؤثر سلبًا على المصدرين الأمريكيين واتباع نهج متعدد الأطراف لمعالجة التجارة العادلة بين الولايات المتحدة والصين وبقية العالم.
شكرا لاهتمامكم.
بإخلاص،
جوزيف إي شونميكر
رئيس مجلس التصدير لمنطقة نيويورك
سم مكعب: حضرة. ويلبر روس، وزير التجارة
السفير روبرت لايتهايزر، الممثل التجاري الأمريكي